La tinta de la Ley Hojarasca todavía no estaba seca en Diputados cuando Federico Sturzenegger ya tenía en carpeta su siguiente movida. El ministro de Desregulación y Transformación del Estado trabaja en un nuevo paquete legislativo que apunta a tres sectores con regulaciones históricamente resistidas: la venta de medicamentos, la navegación de cabotaje y el mercado inmobiliario. Fuentes del Poder Ejecutivo confirmaron a varios medios que el texto ya está redactado. "Hay que tener las cosas escritas para cuando haya una reunión y surja la oportunidad", dicen en el Ministerio.

Las medidas buscan modificar el decreto-ley de cabotaje (19.492), la ley de farmacias (17.565) y la ley de corredores inmobiliarios (25.028). La iniciativa fue elaborada por Sturzenegger junto al secretario de Desregulación, Alejandro Cacace, quien estuvo presente en el recinto el miércoles pasado para presenciar la aprobación de la Hojarasca.

La pelea con las farmacias

Hoy, salvo Farmacity, que opera bajo un amparo judicial propio, ningún comercio puede vender medicamentos fuera de una farmacia. El proyecto oficial busca cambiar eso: permitir que los fármacos de venta libre se exhiban en góndolas de supermercados, kioscos y otros establecimientos, y también que se comercialicen por canales digitales.

No es la primera vez que el Gobierno intenta este camino. El DNU 70/23 ya había desregulado la venta de medicamentos, pero la Confederación Farmacéutica Argentina (COFA) obtuvo una cautelar que suspendió los artículos vinculados. Ahora Sturzenegger quiere consolidar esos cambios mediante una ley, una vía más resistente a impugnaciones judiciales. "Queremos dar el debate y ver quién se hace cargo del precio de los medicamentos", dijeron desde el Ministerio. La pelea no será sencilla: el lobby de las cámaras farmacéuticas provinciales tiene peso propio en varios bloques legislativos y entre los gobernadores aliados del oficialismo.

Problemas logísticos y los envíos de cabotaje como solución

El decreto-ley 19.492 reserva desde hace décadas la navegación entre puertos argentinos a buques de bandera nacional, con tripulación local y oficiales nativos. El Gobierno quiere habilitar embarcaciones extranjeras para operar en ríos internos mediante permisos temporarios de hasta 180 días renovables. El argumento oficial es que la restricción encarece los fletes y perjudica especialmente a los productores del norte y la Mesopotamia, donde hay hasta cinco puntos de retención a lo largo de las vías fluviales.

El intento no es nuevo. El DNU 340/25 ya había avanzado en esa dirección, pero el Congreso lo rechazó. Con este proyecto, la Casa Rosada busca reflotar por ley lo que no pudo sostener por decreto.

Inmobiliarias sin matrícula

La ley vigente exige título universitario y matrícula habilitante para intermediar en operaciones de compraventa de propiedades. Las comisiones de los corredores inmobiliarios absorben hasta el 7% del valor del inmueble. El plan de Sturzenegger es que una ley nacional de orden público elimine las normas provinciales que protegen esa exclusividad: habría intermediarios, pero sin obligatoriedad de matricularse, trámite que hoy cuesta alrededor de cuatro millones de pesos.

El ministro ya había anticipado su postura en el evento "Real Estate 2026", organizado por Reporte Inmobiliario en la UCA, donde fue directo contra los colegios profesionales: "Que un Colegio Profesional ponga un precio mínimo es una aberración social".

Más reformas en el paquete

Por fuera del trío central, el Gobierno también analiza enviar la derogación de la Ley 27.642 de Promoción de la Alimentación Saludable, conocida como la ley del etiquetado frontal. La norma, vigente desde 2022, obliga a incluir octógonos negros en los envases con advertencias sobre excesos de azúcar, sodio y grasas. La industria alimenticia presiona para eliminarla, y en el Ministerio argumentan que la falta de homogeneidad con Brasil y Uruguay genera sobrecostos logísticos para las empresas que operan en el Mercosur.

El nuevo paquete llegará al Congreso con la Hojarasca aún en trámite en el Senado, donde tiene sesión prevista para el 4 de junio. Sturzenegger apuesta a que el impulso legislativo de las últimas semanas sostenga el ritmo, aunque cada uno de estos temas abre frentes propios: gremios, cámaras profesionales, gobernadores y bloques opositores que ya frenaron versiones anteriores de estas mismas reformas.